阅“金改数字”，看2016年温州金融综合改革再出成效-澳门太阳成tyc122cc

   2016年以来，温州市根据《浙江省温州市金融综合改革试验区2016年工作要点》，通过实施深化企业金融风险处置机制，升级地方金融监管，推动小微金融服务提质增效，提升农村金融服务，加快司法创新与实践等举措，截至目前，一些改革试点项目已取得显著成效。

一.推动银行存贷款“双增”，不良贷款“双降”

2012年以来，温州存款增速从低于全省6.9个百分点逐年提升，2013年低6.1个百分点、2014年低4.9个百分点，到2015年反超全省0.8个百分点，到今年前三季度，稳居全省前三，高于全省2.4个百分点。

贷款增量、增速摆脱了过去几年在全省末位的困境，2014年全年新增贷款只有76亿元，2015年新增253亿元，今年前三季度已新增266亿元。其中中长期贷款持续增加，比重提高至37.05%，比年初上升7.18个百分点，比2012年最低时16.59%翻了一番还多。

不良贷款连续第三年“双降”，9月末达到2013年以来的历史低点，且非季末月份出现多次“双降”，与以往年份“季节性”反复的特征有较大差别。自2012年以来，全市已累计处置银行不良贷款近1500亿元，关注类贷款在全省其他地市普遍上升的情况下持续减少，逾期贷款占比创近三年内新低。

二、帮助企业降低融资成本，提升经营效益

近年来，资金供给方温州银行业金融机构贷款利率持续下行，推动企业融资成本下降。仅今年9月份，全市银行机构贷款加权平均利率为6.08%，同比下降0.33个百分点，比2011年末下降了2.58个百分点。目前一般企业贷款的年利率在6%8%之间。民间借贷市场逐步回归理性，利率呈显著下降趋势。今年9月份，温州民间融资综合利率为16.6%，比2011年25.44%的阶段性高位下降8.84个百分点。其中，金改四年多来小额贷款公司平均贷款利率下降6.27个百分点，仅下调的利率差就为借款者减少资金成本超过20亿元。民间融资综合利率与银行贷款平均利率的差额从2011年的16.78个百分点，缩小到2016年9月份的10.52个百分点。

从资金需求方看，2013~2015年，全市规上工业企业银行贷款逐年下降，资产负债率从2013年的58.12%下降到2015年的52.47%。每百元主营业务收入的财务费用从2013年的2元，高于全省0.33元，降至2015年的1.48元，低于全省0.02元。与此同时，企业利润率逐步上升，从2012年最低时4.91%逐年提高至今年7月份的6.09%。前三季度，温州市完成固定投资2698亿元，增长14.0%，高于全省平均1.6个百分点。其中工业投资增长11.0%，高于全省平均5.5个百分点；民间投资增长15.0%，居浙江全省首位。

三、促进实体经济融资便利，普惠金融深化

温州金改以来，大力推动直接融资发展，2012~2015年直接融资规模呈逐年递增态势，分别为100亿元、153亿元、220亿元和227亿元，今年19月继续新增309亿元，近5年累计直接融资规模达1009亿元，约占同期银行新增贷款的2/3。特别是引导大企业融资需求向直接融资转变，显著减少对中小企业的贷款挤占影响。民间金融市场成为中小企业融资的重要补充。加快推动现代企业制度建设，提升实体企业自身融资能力，金改以来新增股份公司674家，是改革开放到2012年30多年总和的5.5倍多。

同时，全面深化普惠金融，引“金融活水”滋养农户小微。在创新上做“加法”，开展全国农民住房财产权抵押试点，规模达到93.94亿元，比年初增加了11.1亿元；创新“农民资产授托代管融资”模式，受理资产2664宗，发放户数2588户，累计贷款7.16亿元。在流程上做“减法”，凡是符合“三有三无”（有固定住所、有确定职业、有稳定收入，无不良记录、无过度融资、无负面评价）的客户，提交手续后一般只需3天就可贷到款。在规模上做“乘法”，加大银行信贷向小微企业倾斜，2012年以来，全市新增银行贷款1509亿元，其中新增小微企业（含个人经营性）贷款755亿元，占一半有余。在风险上做“除法”，政府真金白银为小微企业撑腰，设立小微企业信保基金和小额贷款保证保险共同体，累计担保6205笔，促进银行贷款21亿元。 

四、金融风险有效稳控，快速出清“僵尸企业”

2011年下半年温州爆发的局部金融风波，规模前所未有、互保联保交织并波及正规金融，在最高峰的时候，温州3家以上担保企业数达2252个，3家以上银行授信企业数达2802个，当年银行不良贷款额净增加176亿元，不良贷款率净上升2.39个百分点。按照“企业担一点、银行让一点、政府帮一点、司法快一点”的处置思路，一手抓金融风险化解，一手抓地方金融监管，经过几年的努力，全市已累计处置风险企业1500多家，相关受益企业约4800家，3家以上担保企业数约下降2/3，将全市19701个企业纳入联合授信管理机制（确定1家银行作为授信主办行，小微型企业授信银行不超过3家（含），大中型企业授信银行不超过5家（含），集团企业授信银行不超过8家（含）），约占全市企业授信数的97%，合计授信总额4722亿元。全市已有215个村开展整村授信，累计授信金额23.18亿元。

同时，法院金融借款合同案件数开始从高位下降，今年19月同比下降0.96%。2012年以来，法院共受理破产案件899件，审结624件，分别占全省的41.63%和50.9%，其中今年已受理破产案件318件，同比上升81.7%；结案191件，同比上升119.5%，平均审理天数197天。温州的企业金融风险化解工作受到国务院领导批示肯定，“僵尸企业”司法处置工作分别受到中国人民银行和最高院等有关领导的批示肯定。 

受此提振，2012年以来，温州gdp从低于全省1.3个百分点（垫底）逐年提升，到今年9月份，实现gdp同比增长8.3%，比去年同期提高0.1个百分点，高于全国和全省平均增速1.6个百分点和0.8个百分点，列浙江全省第三。